Besluitenlijst 19 november 2024

Aanwezig

• J. Geldhof, burgemeester
• P.D.A.M. Koek-Baks, wethouder
• V.L.M. Frequin, wethouder
• H.M. Spil, wethouder
• A.J.E. van der Werf, gemeentesecretaris

Slotwijziging 2024

In de slotwijziging 2024 zijn voorstellen opgenomen voor budgetoverhevelingen van investeringskredieten en exploitatiebudgetten. Ook zijn er drie budgettair neutrale begrotingswijzigingen opgenomen in de slotwijziging 2024. Het verwachte begrotingsresultaat van 2024 is € 2.707.000,- positief.

Besluit 

1. De slotwijziging 2024 Ouder-Amstel vast te stellen, zijnde € 3.495.746,- aan investeringsbudgetten en € 1.641.500,- aan exploitatiebudgetten over te hevelen naar 2025.
2. De gemeenteraad voor te stellen om de slotwijziging 2024 Ouder-Amstel vast te stellen, zijnde € 3.495.746,- aan investeringsbudgetten en € 1.641.500,- aan exploitatiebudgetten.
3. De raad voor te stellen om het bedrag € 651.000,- in 2024 vrij te laten vallen vanuit de reserve groot planmatig onderhoud in de reserve overhevelingen en in 2025 toe te voegen aan de onderhoudsvoorziening gemeentelijke gebouwen.
4. De raad voor te stellen om het bedrag € 178.500,- in 2024 vrij te laten vallen vanuit de reserve groot planmatig onderhoud in de reserve overhevelingen en in 2025 toe te voegen aan de onderhoudsvoorziening groen.

Nieuw kunstgrasveld en ombouwen ongebruikt handbalveld naar beachveld / jeu de boules-banen op sportpark De Hoop bij voetbalvereniging CTO ’70 te Duivendrecht

Voetbalvereniging CTO ’70 uit Duivendrecht is snel gegroeid in de afgelopen jaren en groeit nog steeds verder door. Daardoor is er een gebrek aan capaciteit. De gebiedsontwikkeling zal de vraag naar capaciteit verder gaan vergroten in de komende jaren. 

Door het intensieve gebruik is de kwaliteit van het natuurgrastrainingsveld, tevens jeugdveld, soms slecht, waardoor activiteiten worden afgelast. De vereniging heeft de gemeente gevraagd om dit jeugdveld om te vormen van natuurgras- naar een kunstgrasveld. Vanwege de volle bezetting dient dit plaats te vinden tijdens de zomerstop in 2025. Tegelijkertijd is er in Duivendrecht al langer de vraag van de jeu de boules-vereniging naar een andere locatie met meer capaciteit, minder overlast en meer faciliteiten. Dit is mogelijk op sportpark De Hoop bij vv CTO ’70.

Alle betrokken verenigingen vragen de gemeente om het ongebruikte handbalveld op het sportpark om te vormen tot een aantal jeu de boules-banen. Daarnaast is dan tevens ruimte voor een beachveld waar voetbal, volleybal en badminton in Duivendrecht gebruik van willen maken. Al deze werkzaamheden worden als een geheel uitgevoerd tijdens de zomerstop van 2025. Voor dit alles is een investeringskrediet nodig van € 450.000,-.

Besluit 

1. In te stemmen met de aanvraag van voetbalvereniging CTO ’70 en te zorgen voor het omvormen van het natuurgras-trainingsveld in een kunstgrasveld en tevens het omvormen van het handbalveld tot jeu de boules-banen en een beachveld.
2. Hiervoor een investeringskrediet van € 450.000,- te reserveren.
3. De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met de omvorming en het beschikbaar stellen van het investeringskrediet.

Leges- en Belastingverordeningen Ouder-Amstel 2025

De Raad stelt jaarlijks de diverse leges- en belastingverordeningen vast en bepaalt daarmee de hoogte van het tarief. Met deze verordeningen en tarieven worden de diverse rechten en belastingen in 2025 op een juiste grondslag gebaseerd. Alle voorstellen op het gebied van de gemeentelijke belastingen zijn voor het komende jaar in de diverse verordeningen verwerkt.

Besluit 

1. De onderstaande leges- en belastingverordeningen incl. tarieven, ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad:

• 01. Verordening Afvalstoffenheffing Ouder-Amstel 2025 incl. tarieventabel;
• 02. Verordening Begraafplaatsrechten Ouder-Amstel 2025 incl. tarieventabel;
• 03. Verordening Forensenbelasting Ouder-Amstel 2025;
• 04. Verordening Hondenbelasting Ouder-Amstel 2025;
• 05. Verordening Onroerendezaakbelastingen Ouder-Amstel 2025;
• 06. Verordening Parkeerbelastingen Ouder-Amstel 2025 incl. tarieventabel;
• 07. Verordening Riool- en waterzorgheffing Ouder-Amstel 2025;
• 08. Verordening Roerende-ruimtebelastingen Ouder-Amstel 2025;
• 09. Verordening Toeristenbelasting Ouder-Amstel 2025;
• 10. Legesverordening Ouder-Amstel 2025 incl. tarieventabel.

2. De onderstaande verordeningen tot intrekking van de verordeningen ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad:

• 01. Intrekking verordening Precariobelasting Ouder-Amstel 2024;
• 02. Intrekking verordening Reclamebelasting Ouder-Amstel 2024;
• 03. Intrekking verordening Vermakelijkheidsbelasting Ouder-Amstel 2024.

3. Het Toetsingskader bouwkosten Ouder-Amstel 2025 vast te stellen.

Urgentie o.b.v. hardheidsclausule

Aan de Joan Muyskensweg, ter hoogte van metrostation Overamstel, bevindt zich in een groenstrook al jaren illegale bebouwing waar mensen wonen onder zeer slechte woonomstandigheden. Twee jaar geleden hebben twee familieleden, uit een gezin van vier personen, een stadsvernieuwingsurgentie aangeboden gekregen en geaccepteerd. Op 14 september 2024 heeft een ander achtergebleven familielid een verzoek gedaan om alsnog in aanmerking te komen voor stadsvernieuwingsurgentie.

Op 7 oktober heeft hierover een gesprek plaatsgevonden samen met een casusregisseur van het sociaal team. Een stadsvernieuwingsurgentie is in feite een oneigenlijke grond om te gebruiken in deze situatie. Ondanks dat er ook geen andere urgentiegronden zijn waarvoor zij in aanmerking komt, zijn wij van mening dat urgentie op basis van de hardeidsclausule gerechtvaardigd zou zijn. De omstandigheden van deze casus onderbouwen een uitzonderingspositie.

Besluit 

In te stemmen met het verstrekken van een urgentie op basis van de hardheidsclausule aan een inwoner woonachtig op de J. Muyskensweg 29B.

Voornemen aansluiten Digitaal Aanvragen Rijbewijzen (DAR)

Sinds 1 oktober 2018 bood het rijk gemeenten de mogelijkheid deel te nemen aan het experiment Digitaal Aanvragen Rijbewijs (DAR). Het experiment Digitaal Aanvragen Rijbewijzen (DAR) liep af op 28 september 2024. De deelnemende gemeenten, de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) en de RDW hebben vanwege de positieve ervaringen de wens uitgesproken de regeling structureel voort te zetten. Daartoe wordt een wetsvoorstel voorbereid. De definitieve wetgeving komt waarschijnlijk in juli 2026.

Gemeenten kunnen blijven meedoen met DAR en de gemeente Ouder-Amstel sluit hier ook bij aan. Dit betekent dat inwoners vanaf het moment van aansluiten de aanvraag voor hun rijbewijs digitaal kunnen doen in geval van verlenging van het rijbewijs of bij uitbreiding van categorieën. Iemand die voor het eerst een rijbewijs aanvraagt, moet hiervoor naar het gemeentehuis. Wie zijn rijbewijs toch liever aan de balie verlengt, blijft welkom op het gemeentehuis. Aangevraagde rijbewijzen moeten bij de gemeente worden opgehaald.

Besluit 

In te stemmen met invoering van Digitaal Aanvragen Rijbewijs (DAR).

Controleprotocol en Normenkader 2024 Ouder-Amstel

Het controleprotocol en normenkader worden, conform hetgeen hierover is opgenomen in de controleverordening, jaarlijks door de Gemeenteraad vastgesteld. Voor de accountantscontrole over het jaar 2024 moet het controleprotocol en het normenkader worden vastgesteld door de Gemeenteraad. In dit controleprotocol worden, naast de reikwijdte van de accountantscontrole, met name de rapporterings- en goedkeuringstoleranties vastgelegd.

Voor 2024 stellen we de rapportagegrens vast op € 75.000,- en de verantwoordingsgrens op 3% van de totale lasten (inclusief toevoegingen aan de reserves). Deze rapportagegrens is richting de accountant. Richting de raad rapporteert de gemeente afwijkingen vanaf € 25.000,- in de P&C producten, conform de financiële verordening.

Besluit 

1.    Het controleprotocol en normenkader 2024 Ouder-Amstel vast te stellen, inclusief de rapportagegrens van € 75.000,- en verantwoordingsgrens van 3% van de totale lasten (inclusief toevoegingen aan reserves). 
2.    De gemeenteraad voor te stellen om het controleprotocol en normenkader 2024 Ouder-Amstel, inclusief de rapportagetolerantie van € 75.000,- en verantwoordingsgrens van 3% van de totale lasten (inclusief toevoegingen aan reserves) vast te stellen. 

Participatie bovenbuurtse speelplek Jan Benninghweg

Aan de Jan Benninghweg wordt een bovenbuurtse speelplek gerealiseerd. In 2023 is daarvoor een eerste participatie vraag naar de buurt verstuurd. Gaandeweg het traject zijn de doelgroepen waarvoor deze speelplek is bedoeld uitgebreid en is er vanuit jongeren de wens gekomen voor een extra/ tweede JOP in Ouderkerk aan de Amstel.

Deze factoren maken dat we een participatieplan hebben opgesteld om te komen tot een door de buurt gedragen ontwerp voor de speelplek. Onderdeel van het participatieplan is het oprichten van een werkgroep waarin we een representatieve afvaardiging uit de buurt willen hebben om te komen tot een definitief ontwerp.

Besluit 

1. Het participatieplan voor de speelplek Jan Benninghweg vast te stellen.
2. De gemeenteraad over de voortgang en de participatie ten aanzien van de speelplek te informeren door middel van het raadsbericht. 
3. De bewoners te informeren over de voortgang en de wijze van participeren door middel van bijgaande bewonersbrief.

Beeldkwaliteitskader De Nieuwe Kern

Als aanvulling op het stedenbouwkundig raamwerk voor De Nieuwe Kern heeft De Zwarte Hond een Beeldkwaliteitskader (hierna: BKK) opgesteld. Het College van B&W heeft 11 juni 2024 het BKK vrij gegeven voor participatie. Op 3 juli jl is een participatiebijeenkomst georganiseerd. Het BKK vult het stedenbouwkundig raamwerk aan op de beeldkwaliteit en is een kaderstellend document, dat door de raad vastgesteld moet worden.

Latere beeldkwaliteitsplannen voor elk deelgebied moeten passen binnen het BKK. Het BKK richt zich vooral op de hoofdlijnen en biedt een kader aan de professionals die de plannen voor de deelgebieden moeten uitwerken – en voor het kwaliteitsteam dat die plannen moet toetsen. De opbrengsten van de afstemming met stakeholders en de participatiebijeenkomst zijn verwerkt in de eindversie van het BKK.

Besluit 

1. Kennis te nemen van het verslag van de participatiebijeenkomst op 3-7-2024.
2. In te stemmen met de nota van beantwoording participatie BKK.
3. In te stemmen met het Beeldkwaliteitskader DNK.
4. Het Beeldkwaliteitskader DNK ter besluitvorming voor te leggen aan de raad.

Raadsbericht reactie van VRA omtrent buslijn 41

Begin september heeft het college een brief gestuurd aan de Vervoerregio Amsterdam (VRA) waarin aandacht werd gevraagd voor de effecten van de inkorting van buslijn 41. Daarnaast hebben wij gevraagd naar de monitoring van de reizigersaantallen op deze buslijn sinds de inkorting. Inmiddels heeft de VRA onze brief beantwoord en een memo met een evaluatie over de inkorting van buslijn 41 bijgevoegd. Uit de evaluatie blijkt dat het aantal reizigers op buslijn 41 is afgenomen sinds de wijziging. 

De VRA heeft aangegeven dat zij zich bij de komende concessiegesprekken zullen inzetten voor een directe verbinding tussen Duivendrecht en de bestemmingen Dappertmarkt en station Muiderpoort voor de periode na 2025.

Besluit 

1. In te stemmen met het raadsbericht over de inkorting van buslijn 41. 
2. Het raadsbericht samen met de memo en brieven van de Vervoerregio Amsterdam ter informatie naar de gemeenteraad te sturen. 

Wederzijdse informatie

• Burgemeester Geldhof heeft nader kennisgemaakt met een onlangs benoemd burgerraadslid.
• Burgemeester Geldhof heeft een welkomstwoord gesproken bij de opening van de vitaliteitsochtend in sporthal de Bindelwijk in Ouderkerk aan de Amstel.
• Wethouder Koek-Baks heeft deelgenomen aan het PHO AM verkeer en vervoer.
• Wethouder Koek-Baks heeft overleg gevoerd met Stichting Erfgoed Amstelland.
• Wethouder Koek-Baks is aanwezig geweest bij de opening tentoonstelling en boekpresentatie Jeroen Krabbé in het COBRA Museum.
• Wethouder Koek-Baks heeft de winkeliers in Ouderkerk en Duivendrecht bezocht en een kleine attentie overhandigd in het kader van de dag van de on-dernemer.
• Wethouder Frequin heeft (tweede keer) gesproken met leidinggevenden van Binnenweg 17.
• Wethouder Frequin heeft deelgenomen aan BO GR OGZ Amstelland.
• Wethouder Frequin heeft met de fractie van de VVD een ledenbijeenkomst van de lokale VVD bijgewoond en met meerdere inwoners gesproken.
• Wethouder Frequin heeft met raadslid gesproken over woonbootbewoners Duivendrechtekade.
• Wethouder Spil heeft overleg gevoerd met een externe energieleverancier inzake Energie & E-infra in de regio.
• Wethouder Spil heeft het Congres Regionale Energie en Lokale Warmte bijgewoond, op locatie in Utrecht.

Ouderkerk aan de Amstel, 26 november 2024

Burgemeester en wethouders voornoemd,

de secretaris,
A.J.E. van der Werf  

de burgemeester,
J. Geldhof