Besluitenlijst 10 december 2024

Aanwezig:

J. Geldhof, burgemeester
P.D.A.M. Koek-Baks, wethouder
V.L.M. Frequin, wethouder
H.M. Spil, wethouder
A.J.E. van der Werf, gemeentesecretaris

Beslissing op bezwaar Woo-verzoek Habitat Advocaten

Bezwaarmaker heeft op 5 april een Woo-verzoek ingediend. Op 14 juni 2024 is besloten om het verzoek gedeeltelijk toe te wijzen. Tegen dit besluit heeft bezwaarmaker op 26 juni tijdig bezwaargemaakt. De bezwaarschriftencommissie heeft het bezwaar behandeld en samengevat geconcludeerd dat het besluit onder aanvulling van de motivering in stand kan blijven. Als aanvulling is een extra zoekslag nodig. Deze is uitgevoerd en het blijkt dat er niet meer documenten aanwezig zijn dan die bij het onderhavige besluit reeds zijn geopenbaard. 

Besluit

1. Het advies van de bezwaarschriftencommissie over te nemen en het bezwaar ontvankelijk te verklaren.
2. Het bestreden besluit, onder aanvulling van de motivering, in stand te laten. 3. Bezwaarmaker schriftelijk van het besluit op de hoogte te brengen.

Beslissing op bezwaar Woo-verzoek mevrouw De Kluiver

Bezwaarmaakster heeft op 18 februari 2024 een Woo-verzoek ingediend. Na telefonisch contact is de reikwijdte van het Woo-verzoek gespecificeerd waarna het verzoek is behandeld. Op 14 juni 2024 is er een besluit genomen om het verzoek van bezwaarmaakster toe te wijzen en de betreffende documenten te openbaren. Tegen het besluit van 14 juni 2024 heeft bezwaarmaakster vervolgens te laat en op onjuiste wijze bezwaar aangetekend.

Besluit 

1. Het advies van de bezwaarschriftencommissie over te nemen en het bezwaar niet ontvankelijk te verklaren. 
2. Het bestreden besluit in stand te laten. 
3. Bezwaarmaker schriftelijk van het besluit op de hoogte te brengen.

Voorstel vervolgbehandeling opvang vluchtelingen t.b.v. commissievergadering Ruimte & Gebiedsontwikkeling van 23 januari 2025 & brief aan college Amstelveen

De raad verzocht het college om een voorstel tot behandeling. In het raadsbericht meldt het college dat zij graag criteria krijgt van de raad om een voorstel te kunnen doen voor locaties voor de opvang van vluchtelingen. En het college vraagt daarnaast keuzes voor de participatie over de opvang. De raad behandelt het raadsbericht naar verwachting tijdens haar commissievergadering Ruimte en Gebiedsontwikkeling op 23 januari 2025. Het college stelt voor aan het college van Amstelveen om mogelijkheden te bespreken voor samenwerking bij de opvang van vluchtelingen.

Besluit 

1. De gemeenteraad te informeren door middel van het raadsbericht. 
2. Het college van Amstelveen de brief te sturen. 

Bestuurlijke boete

In het college-uitvoeringsprogramma 2022-2026 staat de actie opgenomen om de bestuurlijke boete in te gaan voeren. Het college heeft hier uitgebreid onderzoek naar gedaan en is tot de conclusie gekomen dat het werken met de bestuurlijke boete veel meer kost dan het oplevert en niet ingezet kan worden voor ernstige vormen van overlast. Het college zet daarom in op andere middelen voor een gemeente, die schoon, heel en veilig is.

Besluit 

1. Kennis te nemen van de notitie Bestuurlijke boete.
2. Het presidium te verzoeken om een informatieve bijeenkomst te houden over de bestuurlijke boete en de mogelijke middelen de gemeente schoon, heel en veilig te houden.

Definitieve verklaring van geen bedenkingen voor het wijzigen van het gebruik van het Gezellenhuis, Rondehoep Oost 29 in Ouderkerk aan de Amstel

In november 2023 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de herontwikkeling van het pand Rondehoep Oost 29 in Ouderkerk aan de Amstel, bekend als het ‘Gezellenhuis’. Het doel is om in het bestaande gebouw de diverse maatschappelijke activiteiten voort te zetten, in combinatie met een horecafunctie en een micro-brouwerij. In het voorhuis komt een logiesfunctie met 6 hotelkamers. In het midden van het Gezellenhuis wordt een eetcafé ingericht met aan de achterzijde de microbrouwerij (tevens podium). Daarnaast blijft een deel van de maatschappelijke functie gewaarborgd ten behoeve van het cultureel centrum. Het cultureel centrum maakt ook gebruik van het bestaande podium van het Gezellenhuis. 
Aan de oostkant en voor een deel aan de noordzijde van het rijksmonument wordt ook een terras gecreëerd ten behoeve van het eetcafé. Aan de achterzijde worden een parkeerterrein met 19 parkeerplaatsen en een fietsenstalling met 48 fietsparkeerplaatsen ingericht. Het voorgenomen gebruik is in strijd met het tijdelijke omgevingsplan. Omdat de vergunningaanvraag voor 1 januari 2024 is ingediend kan medewerking verleend worden met toepassing van artikel 2.12, eerste lid sub a, onder 3 van de Wabo (de uitgebreide procedure). Op 29 februari 2024 heeft de gemeenteraad voor dit verzoek een (ontwerp-) verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgegeven. Tijdens de terinzageperiode zijn namens de eigenaren/bewoners van twee naastgelegen woningen zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn beantwoord in de bijgevoegde nota beantwoording zienswijzen. Dit heeft niet geleid tot andere inzichten of wijzigingen in het plan. Daarom wordt nu aan de Raad gevraagd een definitieve VVGB af te geven. 

Besluit 

1. In te stemmen met het raadsvoorstel.
2. De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met de nota beantwoording zienswijzen op het ontwerpbesluit Rondehoep Oost 29 – het Gezellenhuis. 
3. De gemeenteraad voor te stellen de definitieve verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven.

Raadsbericht evaluatie minimabeleid 

Conform het coalitieakkoord wordt het minimabeleid geëvalueerd, om binnen de beschikbare middelen, de ondersteuning zo effectief mogelijk te maken. De raadsleden is toegezegd dat ze de evaluatie van het minimabeleid in het eerste kwartaal van 2025 zouden ontvangen. De gemeente Wageningen heeft in november 2024 nieuw beleid omtrent inkomenszekerheid bekendgemaakt. Wageningen loopt daarmee voorop in de beweging naar bestaanszekerheid. Het college wil onderzoeken in hoeverre het mogelijk is dit beleid ook te doen laten gelden voor de gemeente Ouder-Amstel. Dit betekent dat er meer tijd nodig is om de evaluatie af te ronden. Met bijgevoegde raadsinformatiebrief worden de raadsleden hierover geïnformeerd.

Besluit 

In te stemmen met het raadsbericht over de evaluatie van het minimabeleid en deze aan de gemeenteraad door te zenden.

Hoger Einde-Zuid 26 Ouderkerk a/d Amstel – startovereenkomst

De locatie Hoger Einde-Zuid 26 te Ouderkerk a/d Amstel biedt een kans om een nieuw woon- en winkelcomplex te realiseren dat bijdraagt aan de woningbehoefte en de entree van het dorp versterkt. Verwie Beheer B.V., eigenaar van het perceel, werkt in samenwerking met projectontwikkelaar RV&O aan de planontwikkeling. Zoals bij alle grotere ruimtelijke initiatieven die afwijken van het bestemmingsplan, wordt ook bij dit project een startovereenkomst afgesloten om o.a. de plankosten te kunnen verhalen. 
Deze eerste overeenkomst legt daarnaast ook de afspraken vast tussen de gemeente en de ontwikkelende partijen voor de verdere uitwerking van het plan, inclusief haalbaarheidsonderzoeken en omgevingsparticipatie. 
De overeenkomst is opgesteld door onze huisadvocaat en akkoord bevonden door zowel de gemeente als initiatiefnemer. Het college wordt gevraagd om in te stemmen met de startovereenkomst, zodat de ontwikkelende partijen verder kunnen met het uitwerken van een passend plan binnen de gestelde ruimtelijke randvoorwaarden. 

Besluit 

1. In te stemmen met de startovereenkomst voor de ontwikkeling van een nieuw wooncomplex met winkelruimte op Hoger Einde-Zuid 26 te Ouderkerk a/d Amstel. 
2. De portefeuillehouder V.L.M. Frequin te mandateren deze overeenkomst te ondertekenen. 

Ruimtelijke en financiële verkenning t.b.v. perspectief Kofschip en Amstelschool

Voor de vernieuwing van basisscholen het Kofschip en de Amstelschool is een voorbereidingskrediet opgenomen in de begroting voor 2024. In de meerjarenraming is rekening gehouden met investeringen in 2027 en 2028. Het schoolbestuur van beide scholen, Onderwijsgroep Amstelland is al geruime tijd bezig met het maken van een afweging over de wenselijkheid van renovatie voor het Kofschip als alternatief voor nieuwbouw. Daarnaast heeft Onderwijsgroep Amstelland nog geen uitspraak gedaan over de gewenste volgorde van de scholen inzake de uit te voeren werkzaamheden. Medio 2024 is er een leerlingenprognose opgeleverd op basis waarvan de omvang van nieuwbouw van beide scholen kan worden bepaald. In een bestuurlijk overleg heeft Onderwijsgroep Amstelland gesuggereerd deze norm op onderwijsorganisatorische gronden te overschrijden. Daarnaast is het denkbaar dat het Kofschip en/of de Amstelschool worden gerealiseerd op het perceel dat behoort bij het adres Koningin Wilhelminalaan 2 (i.c. de voormalige Jan Hekmanschool). Indien beide scholen op de huidige locatie blijven, is het denkbaar dat de voormalige Jan Hekmanschool als tijdelijke huisvesting fungeert.

Besluit 

1. Voor het bepalen van de omvang van eventuele nieuwbouw voor zowel het Kofschip als de Amstelschool uit te gaan van de normen zoals opgenomen in de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Ouder-Amstel 2024’ 
2. Een ruimtelijke verkenning uit te voeren naar de haalbaarheid van nieuwbouw van het Kofschip en/of de Amstelschool op het perceel dat behoort bij adres Koningin Wilhelminalaan 2 te Ouderkerk a/d Amstel (i.c. de voormalige Jan Hekmanschool) 
3. Een financiële verkenning uit te voeren naar het geschikt maken van de voormalige Jan Hekmanschool als tijdelijke huisvesting voor het Kofschip en de Amstelschool 

Algemene Inkoopvoorwaarden OA 2025

In oktober 2024 heeft de VNG een nieuw model voor de algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten gepubliceerd. Dit model bevat een aantal wijzigingen ten opzichte van de vorige versie, onder andere voor de verwerking van persoonsgegevens, het gebruik van data en de aansprakelijkheid van de opdrachtnemer. Onze eigen inkoopvoorwaarden zijn in 2017 voor het laatst aangepast. Door de nieuwe inkoopvoorwaarden vast te stellen, worden op onze inkopen actuele voorwaarden toegepast die (beter) aansluiten op geldende wet- en regelgeving. Alle DUO-organisaties laten de nieuwe inkoopvoorwaarden vaststellen door het college. 

Besluit 

1. De “Algemene inkoopvoorwaarden DUO-organisaties 2025” vast te stellen. 
2. De “Algemene inkoopvoorwaarden DUO-organisaties 2025” vanaf 1 januari 2025 van toepassing te verklaren. (de inkoopvoorwaarden 2017 komen daarmee per 31 december 2024 te vervallen). 

Technisch in beheer nemen van de Bruidsschat 

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is een aantal regels op rijksniveau vervallen. Deze regels zijn via de Bruidsschat bij de gemeente gekomen. Gebleken is dat bij het inlezen van de Bruidsschat in de gemeentelijke software een paar kleine verschillen ontstaan met de Bruidsschat in de landelijke voorziening. Deze verschillen zijn niet van juridische aard. Om een goede startpositie te realiseren voor de eerste inhoudelijke wijziging van het omgevingsplan, moet de Bruidsschat ‘technisch in beheer’ worden genomen. Dit betekent dat in de plansoftware van de gemeente een aantal kleine aanpassingen aangepast moeten worden, omdat de software bepaalde aspecten niet goed kan verwerken. Dit is feitelijk een administratieve handeling. Voorgesteld is om de technische wijzigingen in het omgevingsplan vast te stellen en te publiceren. 

Besluit 

De technische wijzigingen van het Omgevingsplan gemeente Ouder-Amstel vast te stellen en de Bruidsschat hiermee technisch in beheer te nemen.

Verlenging samenwerkingsovereenkomst Entrada

De gemeente en I Love Entrada B.V.(Redevco Living) zijn op 14 juni 2023 een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. In deze overeenkomst zijn afspraken gemaakt over het vervolgproces voor de herontwikkeling van het Kantorenpark Entrada. In dat kader zijn er ook twee deadlines opgenomen. Bij het niet behalen van een van deze deadlines hebben partijen de mogelijkheid om de samenwerkingsovereenkomst op te zeggen. 
Door opgetreden vertragingen in het proces kunnen deze deadlines niet meer gehaald worden, maar zowel de gemeente als Redevco Living wensen de samenwerkingsovereenkomst met 2 jaar te verlengen. 
Redevco Living heeft, namens I Love Entrada B.V., het schriftelijke verzoek gedaan om de samenwerkingsovereenkomst te verlengen. Met de antwoordbrief ‘Verlengingsverzoek samenwerkingsovereenkomst Herontwikkeling Kantoren-park Entrada’ stemt ook de gemeente formeel in met de verlenging. 

Besluit 

1. De samenwerkingsovereenkomst ‘herontwikkeling kantorenpark Entrada’ met I Love Entrada B.V.(Redevco Living) met twee jaar te verlengen.
2. De verlenging schriftelijk te bevestigen aan I Love Entrada B.V.(Redevco Living) met de brief ‘241204 -Brief bevestiging verlenging looptijd SOK Entrada definitief’. 

Instellen Kwaliteitsteam De Nieuwe Kern

De Nieuwe Kern (DNK) is een grootschalige gebiedsontwikkeling in gemeente Ouder-Amstel. De ambitie voor DNK is het creëren van een fijne, goed bereikbare, duurzame en groene wijk voor diverse doelgroepen. Er worden 6.200 woningen gebouwd, voornamelijk middelhoogbouw en enkele hoogteaccenten. En rond station Duivendrecht ruim 300.000 m2 overige functies (kantoren, bedrijven, hotels, leisure, wijkvoorzieningen). De gemeente heeft zelf vrijwel geen grondpositie in het plangebied en heeft in de basis een faciliterende rol. De planontwikkeling en -realisatie ligt bij de drie grondeigenaren: VolkerWessels Vastgoed, NS en gemeente Amsterdam. De gemeente is verantwoordelijk voor het bewaken van de samenhang en kwaliteit van de deelplannen en de overkoepelende ontwikkeling. In de Nota Omgevingskwaliteit (Ouder-Amstel 2022) is opgenomen dat voor de grotere ontwikkelingen (zoals De Nieuwe Kern) instrumenten ingezet kunnen worden die gericht zijn op deze specifieke ontwikkelingen, zoals beeldkwaliteitsplannen en het inzetten van een kwaliteitsteam. Daarbij is het van belang om een goede afstemming tussen het in te richten kwaliteitsteam en de gemeentelijke adviescommissie ruimtelijke kwaliteit Ouder-Amstel (hierna te noemen CRK) te organiseren. 

Besluit 

1. Een kwaliteitsteam in te stellen voor ontwikkellocatie De Nieuwe Kern.
2. Het Reglement van Orde van het Kwaliteitsteam De Nieuwe Kern (gemeente Ouder-Amstel) vast te stellen.

Subsidieregeling lokale aanpak isolatie Ouder-Amstel 2025

In februari 2024 is de 'Subsidieregeling lokale aanpak isolatie Ouder-Amstel' door het college vastgesteld. De voorwaarden voor de ISDE en NIP LAI subsidies zijn door het Rijk voor 2025 gewijzigd. De subsidieregeling is hierop aangepast. In de 'Subsidieregeling lokale aanpak isolatie Ouder-Amstel 2025' is de minimale eis voor te isoleren oppervlak glas gewijzigd van 8 m2 naar 3 m2. 
Dit is de enige aanpassing in de regeling.

Besluit 

In te stemmen met de gewijzigde ‘Subsidieregeling lokale aanpak isolatie Ouder-Amstel 2025’ en de huidige subsidieregeling te laten vervallen.

Wederzijdse informatie

• Burgemeester Geldhof heeft kennisgemaakt met de nieuwe algemeen directeur van Duo+.
• Burgemeester Geldhof heeft een gesprek gehad met een burgerraadslid.
• Burgemeester Geldhof heeft gesproken met kerkelijk leiders van Ouder-Amstel.
• Wethouder Koek-Baks is gaan kijken bij het onderzoek op de Kerkenheuvel bij de Amstelkerk.
• Wethouder Koek-Baks heeft een gesprek gevoerd met de directie van Bakkers Brigade omtrent hun toekomstplannen.
• Wethouder Koek-Baks heeft telefonisch overleg gevoerd met de programmamanager Groengebied Amstelland.
• Wethouder Frequin heeft bijeenkomst Regiegroep Amstelland Meerlanden bijgewoond.
• Wethouder Frequin heeft overleg gevoerd met gedeputeerde Rommel.
• Wethouder Frequin heeft PHO wethouders EZ AM bijgewoond.
• Wethouder Frequin heeft geluisterd naar concert Uriël Ensemble in Amstelkerk.
• Wethouder Spil heeft gesproken met de programma manager van RES Noord-Holland.
• Wethouder Spil heeft kennisgemaakt met de heer B., wethouder Amstelveen.
• Wethouder Spil heeft een werkbezoek gebracht aan Levvel Duivendrecht.
• Wethouder Spil was aanwezig bij de vergadering BRS bestuurlijk, op locatie.
• Wethouder Spil heeft met organisatie Windvogel gesproken.
• Wethouder Spil heeft bestuurlijk overleg met Florente gevoerd, op locatie.

Ouderkerk aan de Amstel, 17 december 2024

Burgemeester en wethouders voornoemd,
de secretaris, A.J.E. van der Werf 
de burgemeester,  J. Geldhof