Besluitenlijst 18 november 2025

Aanwezig:

• S.C.T. de Roy van Zuidewijn-Rive, burgemeester
• V.L.M. Frequin, wethouder
• H.M. Spil, wethouder
• C.C.M. Korrel, wethouder
• A.J.E. van der Werf, gemeentesecretaris

Advies lokale publieke media-instelling

Sinds 15 februari 2011 is Stichting Televisie Radio Ouder-Amstel Lokaal aangewezen als lokaal publieke media-instelling voor de gemeente Ouder-Amstel. Zij zendt uit onder de naam Jammfm.

Bij besluit van 23 februari 2021 heeft het Commissariaat voor de Media de Stichting Televisie Radio Ouder-Amstel Lokaal aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Ouder-Amstel. Deze aanwijzing is ingegaan op 15 februari 2021 en eindigt op 15 februari 2026. Stichting Televisie Radio Ouder-Amstel Lokaal heeft bij aanvraag van 28 juli 2025 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor een volgende periode van vijf jaar na 15 februari 2026. Het commissariaat voor de Media vraagt hierover, op grond van de Mediawet, advies aan de gemeenteraad. De raad moet instemmen met de aanwijzing van STROAL.

Besluit

Het college stemt in met het raadsvoorstel waarin de gemeenteraad akkoord gaat met de aanwijzing van Stichting Radio Ouder Amstel Lokaal als lokale publieke media-instelling voor de volgende periode van vijf jaar.

Bestuurlijke reactie quickscan dienstverlening Rekenkamer

De rekenkamer heeft op basis van gesprekken met raadsfracties een kortlopend onderzoek gedaan naar de gemeentelijke ambities ten aanzien van klachten en meldingen. In het onderzoek zijn ook drie verbonden partijen betrokken. De rekenkamer deelt haar conclusies en aanbevelingen met het college zodat er bestuurlijk wederhoor kan plaatsvinden. De conclusies en aanbevelingen zijn constructief en helpend om de dienstverlening op dit onderdeel aan te scherpen. Er is een nuance gemaakt bij de aanbeveling over de verbonden partijen.

Besluit

In te stemmen met:

• Bijgevoegde bestuurlijke reactie op de quickscan dienstverlening over het aantal klachten en meer adequate afhandeling. 
• De bestuurlijke reactie op de quickscan met de begeleidende brief naar de rekenkamer te sturen.

Bindelwijk vernieuwde huurovereenkomsten OBA, GGD en Sportcafé 2025

In De Bindelwijk in Ouderkerk aan de Amstel worden nieuwe huurovereenkomsten voorbereid voor de bibliotheek, de GGD (Jeugdgezondheidszorg) en het Sportcafé. Begin 2025 is de ruimte van de bibliotheek gesplitst; sindsdien maakt de bibliotheek gebruik van de helft van de oorspronkelijke ruimte. De GGD neemt binnenkort de andere helft in gebruik voor de Jeugdgezondheidszorg en verhuist daarmee twee van de drie gehuurde ruimtes van de bovenverdieping naar de begane grond. Het Sportcafé exploiteert sinds 2023 het horecagedeelte naast de sporthal op basis van een tijdelijke overeenkomst. De drie bestaande huurovereenkomsten zijn verouderd en sluiten niet meer aan bij de huidige situatie en gebruiksvoorwaarden. Daarom worden nieuwe, passende overeenkomsten opgesteld. De betrokken partijen hebben aangegeven behoefte te hebben aan langdurige huurovereenkomsten. Dit biedt hun de zekerheid die nodig is om te investeren in de inrichting van hun ruimtes en de verdere ontwikkeling van hun dienstverlening. De gemeente Ouder-Amstel wil met deze partijen een huurovereenkomst voor een periode van 10 jaar aangaan. Voor de gemeente zijn dit belangrijke partners in De Bindelwijk, gezien hun maatschappelijke bijdrage en de rol die zij spelen in het versterken van de lokale voorzieningen. Nadat bekend is voor hoeveel jaar de huurders kunnen huren, worden conceptovereenkomsten afgestemd met de huurders, ter goedkeuring voorgelegd aan het college en ondertekend zodra het Didam proces is afgerond.

Besluit

• Een nieuwe huurovereenkomst aan te gaan voor een periode van 10 jaar met de bibliotheek voor hun ruimte in De Bindelwijk.
• Een nieuwe huurovereenkomst aan te gaan voor een periode van 10 jaar met de GGD voor hun ruimtes in De Bindelwijk.
• Een nieuwe huurovereenkomst aan te gaan voor een periode van 10 jaar met het Sportcafé voor hun ruimte in De Bindelwijk.

Controleprotocol en Normenkader Ouder-Amstel 2025.

Het controleprotocol en het normenkader worden, conform de Controleverordening gemeente Ouder-Amstel, jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld. Voor de accountantscontrole over het jaar 2025 stelt de gemeenteraad beide documenten vast. In het controleprotocol worden, naast de reikwijdte van de accountantscontrole, met name de rapporteringsgrens en de goedkeuringstolerantie vastgelegd. Voor 2025 wordt de verantwoordingsgrens vastgesteld op 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves, conform de wijziging van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. De rapportagegrens richting de accountant bedraagt € 75.000, zoals is vastgesteld in de Kadernota Ouder-Amstel 2025. Richting de gemeenteraad rapporteert de organisatie afwijkingen vanaf € 25.000 in de P&C producten, conform de financiële verordening gemeente Ouder-Amstel 2023.

Besluit

De raad voor te stellen:

• Het controleprotocol en normenkader Ouder-Amstel 2025 vast te stellen, inclusief:
  1 - De verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten (exclusief toevoegingen aan reserves).
  2 - De rapportagegrens van € 75.000 zoals besloten in de kadernota 2025.

Leges- en belastingverordeningen Ouder-Amstel 2026

De raad stelt jaarlijks de diverse leges- en belastingverordeningen vast en bepaalt daarmee de hoogte van het tarief. Met deze verordeningen en tarieven worden de diverse rechten en belastingen in 2026 op een juiste grondslag gebaseerd. Alle voorstellen op het gebied van de gemeentelijke belastingen zijn voor het komende jaar in de diverse verordeningen verwerkt. Nieuw dit jaar is een vereenvoudigde versie van de belastingverordeningen. De verordening in eenvoudige taal heeft als doel wetteksten meer begrijpelijk te maken, maar vervangt de wettelijke tekst niet.

Besluit

1. Het toetsingskader bouwkosten Duo+ (Ouder-Amstel) 2026 vast te stellen.
2. De raad voor te stellen onderstaande leges- en belastingverordeningen incl. tarieven vast te stellen:

1. Legesverordening Ouder-Amstel 2026 incl. tarieventabel.
2. Verordening Afvalstoffenheffing Ouder-Amstel 2026 incl. tarieventabel.
3. Verordening Begraafplaatsrechten Ouder-Amstel 2026 incl. tarieventabel.
4. Verordening Forensenbelasting Ouder-Amstel 2026.
5. Verordening Hondenbelasting Ouder-Amstel 2026.
6. Verordening OZB Ouder-Amstel 2026.
7. Verordening Parkeerbelastingen Ouder-Amstel 2026 incl. tarieventabel.
8. Verordening Reinigingsrechten Ouder-Amstel 2026.
9. Verordening Riool- en waterzorgheffing Ouder-Amstel 2026.
10. Verordening RZB Ouder-Amstel 2026.
11. Verordening Toeristenbelasting Ouder-Amstel 2026.

Rondehoep Oost 9T en 9U - Grondverkoop – Oeverpercelen

De gemeente Ouder-Amstel is eigenaar van de oevergronden aan de Rondehoep Oost 9T en 9U. De aangrenzende woonboten zijn particulier eigendom en worden al lange tijd door de bewoners gebruikt, inclusief de bijbehorende oevergronden. Deze bewoners hebben aangegeven de percelen te willen kopen, zodat eigendom en gebruik in overeenstemming worden gebracht. De waarde van de gronden is door een onafhankelijke taxateur bepaald en door een tweede partij gecontroleerd. De taxatie is door de gemeente akkoord bevonden. De verkoop vindt plaats tegen marktconforme voorwaarden, in lijn met het gemeentelijk grondprijzenbeleid. Na afronding van de transactie worden opbrengsten toegevoegd aan de algemene reserve. Het college en de raad worden voorgesteld in te stemmen met de verkoop van deze percelen aan de huidige gebruikers.

Besluit

• In te stemmen met de verkoop van de gemeentelijke gronden (oeverpercelen) gelegen aan de Rondehoep Oost 9T en 9U te Ouderkerk aan de Amstel aan de huidige gebruikers/eigenaren van de aangrenzende woonboten.
• De verkoopprijs vaststellen op basis van de door een gecertificeerd taxateur bepaalde waarde. 
• In te stemmen met de inkomsten uit de grondverkoop, deze toe te voegen aan de algemene reserve en financieel te verwerken in 2026. 
• De raad te verzoeken in te stemmen met deze verkoop.

Startovereenkomst herontwikkeling ‘t Reijgersbosch – Lunaweg 1 te Duivendrecht

De gemeente Ouder-Amstel en Woonzorg Nederland willen samen de haalbaarheid onderzoeken van de herontwikkeling van woonzorgcomplex ’t Reijgersbosch aan de Lunaweg 1 in Duivendrecht. Het plan beoogt de sloop van de bestaande bebouwing uit 1962 en de nieuwbouw van circa 180 woningen voor 55-plussers in het sociale en middensegment. Het structuurontwerp van Temp Architecture laat een compact, duurzaam woongebouw zien rondom een geluidsluwe groene binnenhof, met behoud van waardevolle bomen en een natuurlijke overgang naar het water. De startovereenkomst legt afspraken vast over de verdeling van taken, kosten, onderzoeken en participatie. Na afronding van deze fase wordt besloten of de gemeente planologische medewerking verleent aan het project en over gaat tot het sluiten van een anterieure overeenkomst.

Besluit

• In te stemmen met de Startovereenkomst Reijgersbosch – Lunaweg 1, Duivendrecht tussen de gemeente Ouder-Amstel en Stichting Woonzorg Nederland.
• De burgemeester, mw. S.C.T.  de Roy van Zuidewijn-Rive, besluit wethouder V.L.M. Frequin te machtigen om de startovereenkomst namens de gemeente te ondertekenen.

Statutenwijziging ten behoeve van fusie Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland

Onderwijsgroep Amstelland (hierna: Amstelland) en Stichting Amstelwijs (hierna: Amstelwijs) zijn voornemens te fuseren tot een samenwerkingsstichting. Aangezien Amstelwijs een openbaar schoolbestuur is, heeft de gemeenteraad een expliciete rol bij het waarborgen van het openbaar onderwijs. Het college heeft een positief advies afgegeven over de voorgenomen fusie. De besturen van Amstelwijs en Amstelland verzoeken nu de gemeenteraden van Amstelveen en Ouder-Amstel in te stemmen met de statutenwijziging die noodzakelijk is voor de fusie. In het kader van de fusie is tevens het voornemen om de statutaire naam van Amstelwijs te wijzigen. De nieuwe naam is op dit moment nog niet vastgesteld. Aangezien de statuten uiterlijk in juni moeten worden gedeponeerd en daarna niet meer kunnen worden aangepast, wordt de raad verzocht nu al in te stemmen met de statutenwijziging, ongeacht de uiteindelijke naamkeuze.

Besluit

• Kennis te nemen van de statutenwijziging van Stichting Amstelwijs en daarmee met de conceptstatuten van samenwerkingsstichting Amstelwijs-Amstelland.
• De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met de statutenwijziging van Stichting Amstelwijs en daarmee met de conceptstatuten van samenwerkingsstichting Amstelwijs-Amstelland – inclusief de statutaire naamswijziging, ten behoeve van de voorgenomen fusie van Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland.
• Op grond van artikel 5.1. lid 2 van de Wet open overheid geheimhouding op te leggen op bijlage 1 (Aanbiedingsbrief) en bijlage 4 (Oplegnotitie) tot 1 januari 2027 vanwege het belang van bescherming van bedrijfsgevoelige informatie van Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland.

Toetreden tot Cyclus N.V. en afsluiten dienstverleningsovereenkomst (DVO)

De gemeente Ouder-Amstel gaat aandelen van Cyclus N.V. kopen. Hierdoor wordt de gemeente per 1 januari 2026 mede-eigenaar van Cyclus N.V. Met het tekenen van het inzamelcontract kan Cyclus N.V. het afval gaan inzamelen in de gemeente.

Besluit

Voorgesteld besluit

• Op grond van artikel 160 lid 2 Gemeentewet toe te treden tot Cyclus N.V. als aandeelhouder met ingang van 1 januari 2026.
• De dienstverleningsovereenkomst (DVO) deel A, B en C met Cyclus N.V. af te sluiten met ingang van 1 januari 2026.
• Cyclus N.V. aan te merken als verbonden partij, onder het door de raad vastgestelde sturingsregime gemiddeld.
• Kennis te nemen van de bijgevoegde raadsinformatiebrief (RIB), waarin de raad wordt geïnformeerd over de toetreding tot Cyclus als verbonden partij met het sturingsniveau gemiddeld en deze, na instemming, te verzenden aan de raad.
• De burgemeester besluit om wethouder Spil, als portefeuillehouder, te machtigen de dienstverleningsovereenkomst deel A, B en C met Cyclus N.V. namens de burgemeester te ondertekenen.

Van der Looskwartier - Allonge AOK - Grondoverdracht speeltuin

In oktober 2022 hebben de gemeente Ouder-Amstel (hierna “gemeente”) en Woningstichting Eigen Haard (hierna “initiatiefnemer”) een anterieure overeenkomst gesloten t.b.v. het project Van der Looskwartier in de Theresiabuurt in Ouderkerk. In artikel 3.h is afgesproken dat initiatiefnemer de bestaande speeltuin zoveel mogelijk handhaaft en/of de speeltoestellen terugplaatst na de realisatie van het project. De bouwaannemer (KBK Bouwgroep) van initiatiefnemer is vanwege bouwlogistiek genoodzaakt om de verouderde speeltoestellen te verwijderen. Daarnaast is het gelet op de nieuwe inrichting van de openbare ruimte mogelijk om slechts een deel van de oude speeltoestellen terug te plaatsen. Middels deze allonge op de anterieure overeenkomst willen gemeente en initiatiefnemer daarom herziene afspraken maken over de speeltuin: - Initiatiefnemer zal, in afstemming- en met goedkeuring van de gemeente, nieuwe speeltoestellen terugplaatsen. De geraamde kosten en het beschikbare budget liggen tussen de € 225 á € 275 per vierkante meter. De totale oppervlakte van de speeltuin in de nieuwe situatie is circa 135 m2. - De gemeente verzorgt de offerte-uitvraag naar twee of drie leveranciers. Initiatiefnemer zal de opdracht verstrekken aan de leverancier die beide partijen (gemeente en Initiatiefnemer) in overleg selecteren voor de aanleg van de speeltuin. - Alle kosten voor de aanleg van de speeltuin zijn voor rekening van initiatiefnemer. Ook het risico op eventuele meerkosten bij de aanleg c.q. het plaatsen van de speeltoestellen zijn voor rekening van initiatiefnemer. - Na oplevering van de speeltuin en het gehele project zal initiatiefnemer de grond van de speeltuin in beheer overdragen aan de gemeente. De grond/speeltuin wordt derhalve onderdeel van de grondoverdracht zoals in bijlage 7 van de anterieure overeenkomst is opgenomen.

Besluit

In te stemmen met de allonge op de anterieure overeenkomst tussen de gemeente Ouder-Amstel en Woningstichting Eigen Haard ten behoeve van het project Van der Looskwartier in de Theresiabuurt te Ouderkerk aan de Amstel en akkoord te gaan met de herziene afspraken over de aanleg van de speeltuin.

Vaststellen benoeming Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Ouder-Amstel 2025

De gemeenteraad benoemt de leden van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Ouder-Amstel voor een periode van vier jaar. Na het aangekondigde vertrek van de huidige voorzitter, mevrouw ir. Hester Wessels, heeft stichting MOOI Noord-Holland een voordracht gedaan voor een nieuwe voorzitter en een nieuw commissielid. Mevrouw ir. Valerie Koppelle wordt voorgedragen als voorzitter en de heer Jasper Felsch als lid. Beide kandidaten beschikken over ruime ervaring in architectuur, stedenbouw en erfgoed. Met dit besluit wordt de continuïteit en deskundigheid van de commissie gewaarborgd.

Besluit

• In te stemmen met de wijziging in de samenstelling van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Ouder-Amstel.
• De raad voor te stellen mevrouw ir. Valerie Koppelle te benoemen tot voorzitter van de commissie voor een eerste termijn van vier jaar (1 oktober 2025 t/m 1 oktober 2029), met de mogelijkheid tot herbenoeming voor vier jaar.
• De raad voor te stellen de heer Jasper Felsch te benoemen tot lid van de commissie voor een periode van vier jaar, met de mogelijkheid van herbenoeming vier jaar.
• De raad voor te stellen Stichting MOOI Noord-Holland van het besluit op de hoogte te stellen.

Uitvoeringsregeling tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval Ouder-Amstel 2026

In de gemeente Ouder-Amstel zijn bij de start van diftar ook afspraken gemaakt over tegemoetkomingen. Inwoners die door een chronische ziekte of medische aandoening veel medisch afval hebben, kunnen compensatie aanvragen. Zij zouden namelijk meer gaan betalen door het recycletarief, terwijl ze hier niets aan kunnen doen. De nieuwe uitvoeringsregeling legt vast hoe deze vergoeding aangevraagd kan worden en helpt inwoners op de juiste manier een aanvraag te doen. Ook geeft het duidelijke regels om aanvragen goed te beoordelen en de vergoeding eerlijk toe te kennen. Zo zorgen we ervoor dat de vergoeding eerlijk en duidelijk wordt geregeld.

Besluit

• De ‘Uitvoeringsregeling tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval’ vast te stellen.
• Een mandaat uit te geven aan: hoogste niveau Directeur Duo+, laagste niveau beslissingsmandaat beleidsmedewerker team Inrichting en Beheer, voor het nemen en uitvoeren van alle beslissingen in het kader van de Uitvoeringsregeling tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval.

Akte van opstalrecht accepteren

Waterschap Amstel, Gooi en Vecht heeft kenbaar gemaakt dat zij grond willen gaan verkopen aan omwonende. Onder deze grond rust een rioolstelsel waar wij verantwoordelijk voor zijn en blijven. Om de nodige (herstel)werkzaamheden uit te kunnen voeren zonder belemmeringen is een akte van opstalrecht nodig.

Besluit

• In te stemmen met het accepteren van opstalrecht ten behoeve van de riolering.
• De burgemeester machtigt vertegenwoordiger P.M. Louwerse akte van vestiging opstalrecht riolering 2025P28331.NS te ondertekenen.

Wederzijdse informatie

• Burgemeester Susanne de Roy van Zuidewijn-Rive heeft met het college een werkbezoek afgelegd aan de Buitendienst.
• Burgemeester Susanne de Roy van Zuidewijn-Rive heeft kennisgemaakt met de voorzitter van Stichting Oude gemaal de Ronde Hoep.
• Burgemeester Susanne de Roy van Zuidewijn-Rive was aanwezig bij een bijeenkomst met de fractiebesturen.
• Burgemeester Susanne de Roy van Zuidewijn-Rive was aanwezig bij de evaluatie met de Rekenkamer.
• Burgemeester Susanne de Roy van Zuidewijn-Rive is aanwezig geweest bij de Lichtjesavond op begraafplaats Karssenhof en heeft hier de gedenkboom onthuld.
• Burgemeester Susanne de Roy van Zuidewijn-Rive heeft een waarderingsspeld uitgereikt.
• Burgemeester Susanne de Roy van Zuidewijn-Rive heeft 6 inwoners en 9 kinderen genaturaliseerd.
• Burgemeester Susanne de Roy van Zuidewijn-Rive is aanwezig geweest bij de bijeenkomst ‘Verbinden in Veiligheid’.
• Wethouder Frequin heeft een ondertekenmoment ontwikkeling HDweg 10-12 gehad.
• Wethouder Frequin heeft presentatie over de gebiedsontwikkeling gegeven voor Rotary A’dam Hoogzuid
• Wethouder Frequin heeft het Bestuurlijk Overleg preventie Amstelland bijgewoond.
• Wethouder Frequin heeft het DB Groengebied Amstelland bijgewoond.
• Wethouder Frequin heeft gesprek gehad over de Duivendrechtse polders
• Wethouder Frequin heeft samen met Wethouder Spil gesproken met Wethouder A’dam over statushouders flexwoningen.
• Wethouder spil heeft met de wethouder van Uithoorn overleg gehad over de aanbesteding re-integratie.
• Wethouder Spil heeft samen met wethouder Frequin overleg gehad met wethouder van de gemeente Amsterdam over de Flexwoningen.
• Wethouder Korrel heeft met het college een prestentatie van de buitendienst bijgewoond over de gladheidsbestrijding.
• Wethouder Korrel is in gesprek geweest met BIZ Ouderkerk.
• Wethouder Korrel heeft deelgenomen aan het PHO AM Verkeer en Vervoer ter voorbereiding op PHO Vervoerregio Amsterdam.
• Wethouder Korrel is in gesprek geweest met de twee raadsvertegenwoordigers van de Vervoerregio Amsterdam.
• Wethouder Korrel heeft deelgenomen aan het PHO Vervoerregio Amsterdam.
• Wethouder Korrel heeft het overleg Centrumplan bijgewoond.