Besluitenlijst 09 december 2025

Aanwezig:

• S.C.T. de Roy van Zuidewijn-Rive, burgemeester
• V.L.M. Frequin, wethouder
• H.M. Spil, wethouder
• C.C.M. Korrel, wethouder
• A.J.E. van der Werf, gemeentesecretaris

Aanpassingen en restpunten Sluisplein

De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de uitvoeringsplanning voor de aanpassingen en restpunten die de komende periode verricht gaan worden op het Sluisplein in Ouderkerk aan de Amstel.

Besluit

• De gemeenteraad te informeren door middel van het raadsbericht over de uitvoeringsplanning voor de aanpassingen en restpunten die de komende periode verricht gaan worden op het Sluisplein in Ouderkerk aan de Amstel.

Schriftelijke vragen VVD - Toegankelijkheid voor alle inwoners

De VVD heeft schriftelijke vragen gesteld over toegankelijkheid en representativiteit binnen participatietrajecten. De gemeente geeft aan dat zij inzet op diverse werkvormen en communicatiemiddelen om inclusiviteit te bevorderen, maar erkent dat er nog geen formeel toetsingskader bestaat. Er wordt gewerkt aan structurele verankering van toegankelijkheid in beleid en participatieplannen, inclusief samenwerking met lokale vertegenwoordiging van mindervaliden.

Besluit

• In te stemmen met het versturen van de antwoorden op de schriftelijke vragen art. 37 aan VVD over toegankelijkheid voor alle inwoners.

Vaststellen Beleidsregels en Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2026

De gemeente kent maatwerkvoorzieningen toe via kaders die gesteld zijn in de verordening, beleidsregels en het financieel besluit maatschappelijke ondersteuning. In de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning (beleidsregels Wmo) staat beschreven hoe onderzoek wordt uitgevoerd, welke informatie wordt gebruikt bij belangenafwegingen en hoe de gemeente de wettelijke voorschriften interpreteert. Ze zijn bedoeld om duidelijkheid te scheppen naar burgers én onze uitvoeringsorganisatie en zorgen voor consistentie. In de samenwerking met de gemeente Ouder- Amstel en de adviseur Wmo DUO+ zijn de beleidsregels Wmo geëvalueerd, geactualiseerd en aangescherpt waar nodig. In het financieel besluit zijn regels en bedragen rondom Persoonsgebonden budget, en financiële tegemoetkomingen, ritbijdragen en de eigen bijdrage vastgelegd. Zoals vastgelegd in de verordening maatschappelijke ondersteuning, dienen deze bedragen jaarlijks geïndexeerd te worden. Door indexering van tarieven op basis van vastgelegde contractuele verplichtingen, moet het financieel besluit Wmo worden aangepast.

Besluit

• De beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2026 (hierna te noemen beleidsregels Wmo) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2023.
• Het financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2026 (hierna te noemen financieel besluit Wmo) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2025.
• De beleidsregels en financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2026 ter kennisname te sturen aan de adviesraad sociaal domein.
• De beleidsregels en financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2026 te publiceren.

Vaststelling “Visie op Deelvervoer Ouder-Amstel december 2025”

De gemeente Ouder-Amstel wil de komende jaren gericht inzetten op deelvervoer, zoals deelauto’s, deelfietsen en deelscooters. Deelvervoer levert een bijdrage aan bereikbaarheid, leefbaarheid en duurzaamheid. De visie beschrijft hoe deelvervoer kan worden gestimuleerd, welke locaties geschikt zijn en hoe de uitrol gefaseerd en vraaggericht kan plaatsvinden. De conceptvisie heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is één zienswijze ingediend. De visie is hierop niet aangepast en wordt nu als definitieve versie ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Met vaststelling van de visie ontstaat een helder beleidskader voor de verdere uitwerking en introductie van deelvervoer in Ouder-Amstel.

Besluit

Kennis te nemen van en in te stemmen met:

1. De Visie op Deelvervoer Ouder-Amstel 2025.
2. De nota beantwoording zienswijzen Visie op Deelvervoer Ouder-Amstel (definitieve versie d.d. 25 november 2025).
   De gemeenteraad voor te stellen:
3. De Visie op Deelvervoer Ouder-Amstel 2025 vast te stellen.
4. De nota beantwoording zienswijzen Visie op Deelvervoer Ouder-Amstel (definitieve versie d.d. 25 november 2025) vast te stellen.

Bodemenergieplan Werkstad OverAmstel en De Nieuwe Kern

In de gebiedsontwikkeling, Werkstad OverAmstel en De Nieuwe Kern, is in de komende jaren een snelle toename van het aantal bodemenergiesystemen (WKO-installaties) voorzien. Dit is positief in het kader van de energie- en warmtetransitie. Om zo efficiënt mogelijk gebruik te kunnen maken van de ondergrond zijn er ordeningsregels (bodemenergieplan) opgesteld voor Werkstad OverAmstel en De Nieuwe Kern. Dit is nodig om de in het gebied beschikbare bodemenergie doelmatig te gebruiken en om negatieve onderlinge invloed (interferentie) van bodemenergiesystemen op elkaar te voorkomen of te beperken. Potentiële WKO-installaties moeten voldoen aan de gebruiksregels in het bodemenergieplan.

Besluit

• De gemeenteraad te verzoeken het Bodemenergieplan voor Werkstad OverAmstel en De Nieuwe Kern, d.d. 13 oktober 2025, vast te stellen

Bouw van 1 woning en omzetting van 1 bedrijfswoning naar reguliere woning Holendrechterweg 54A Ouder-Amstel 2025

Op 27 oktober 2022 heeft de gemeenteraad van de gemeente Ouder-Amstel het bestemmingsplan ‘Holendrechterweg 53a/54/54a’ vastgesteld, waarmee twee extra woningen op het perceel aan de Holendrechterweg 54a mogelijk werden gemaakt onder voorwaarde dat het huidige garagebedrijf/autospuiterij haar bedrijfsvoering beëindigt.

Tegen het bestemmingsplan ‘Holendrechterweg 53a/54/54a’ is beroep ingediend door een buurman en de provincie Noord-Holland. De buurman heeft tevens een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend. De voorzieningenrechter heeft uitgesproken niet overtuigd te zijn dat in de bodemprocedure wordt geoordeeld dat het plan in stand gehouden kan worden, met name wegens strijdigheid met de Provinciale Omgevingsverordening 2020. Op 20 november 2025 heeft de zitting bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State plaatsgevonden. Een uitspraak wordt verwacht in januari / februari 2026. Gelet op wat er is besproken tijdens de zitting, lijkt de kans dat het bestemmingsplan dat twee extra woningen mogelijk maakt in stand blijft, bijzonder klein.

De gemeente heeft eerder het initiatief genomen om een compromisvoorstel met één woning uit te werken in afstemming met belanghebbenden, met als doel tot een voor alle partijen acceptabele oplossing te komen en dit langlopende dossier af te ronden dor middel van het nemen van een herstelbesluit. Er is toen helaas geen overeenstemming bereikt met alle partijen en de benodigde ontheffing van de provincie is niet verkregen, waardoor de zitting over het bestemmingsplan met twee woningen doorgang heeft gekregen. Het compromisvoorstel is wel in lijn met de gewijzigde Provinciale Verordening die op 1 januari 2026 in werking treedt. Dit betekent dat de Provincie akkoord is met omzetting van de bedrijfswoning naar een burgerwoning en toevoeging van een extra woning aan het perceel ter compensatie voor het opheffen van het garagebedrijf. De initiatiefneemster heeft te kennen gegeven dat zij echter pas een aanvraag voor een vergunning voor dit plan wil indienen nadat de Raad van State uitspraak heeft gedaan.

De nog aan te vragen vergunning is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa). Bij zo’n aanvraag heeft de gemeenteraad een bindend adviesrecht. Echter, omdat de contouren van het bouwplan helder met initiatiefneemster zijn afgesproken, wordt hierbij aan de gemeenteraad gevraagd om akkoord te gaan met het compromisvoorstel. Daarmee is het advies als bedoeld in de Omgevingswet gegeven en kan de vergunning straks door het college worden afgehandeld. Dit zal de procedure aanzienlijk versnellen, zodat aan partijen na lange tijd eindelijk rust kan worden gegund.

Besluit

De gemeenteraad voor te stellen om een positief advies te geven over de bouw van 1 extra woning en de omzetting van 1 bedrijfswoning naar reguliere woning op het perceel Holendrechterweg 54a, waarbij de bestaande bedrijfsbebouwing wordt gesloopt.

Raadsbericht Regionale Investeringsagenda Bestuurlijk Platform Groene Hart

Het Bestuurlijk Platform Groene Hart (BPGH) is op dit moment bezig om de Regionale Investeringsagenda (RIA) op te stellen. Deze agenda bundelt de gezamenlijke opgaven, bijbehorende sleutelprojecten en benodigde investeringen die nodig zijn om het Groene Hart toekomstbestendig te maken en de kwaliteiten van het gebied te behouden en versterken. Voor de gemeenten in Noord-Holland is deze agenda met name relevant vanwege de opgaven rondom veenweide/bodemdaling, de spreiding van recreatiedruk en de landschapskwaliteit. Gemeente Ouder-Amstel vertegenwoordigt Noord-Hollandse gemeenten die deel uitmaken van de NOVEX-samenwerking Groene Hart. De Regionale Investeringsagenda komt tot stand door een intensieve samenwerking van de betrokken partijen. Met dit collegevoorstel wordt gevraagd de gemeenteraad met een raadsbericht te informeren over de stand van zaken van de Regionale Investeringsagenda.

Besluit

• In te stemmen met het informeren van de gemeenteraad middels een raadsbericht over de stand van zaken van de Regionale Investeringsagenda (RIA) Bestuurlijk Platform Groene Hart (BPGH).

Stand van zaken opvanglocatie Joan Muyskenweg (Oekraïners)

In het raadsbericht meldt het college de stand van zaken m.b.t. de nieuwe opvanglocatie voor vluchtelingen uit Oekraïne aan de Joan Muyskenweg. Conform de afspraken met de gemeente Amstelveen wordt voor het jaareinde de nieuwe opvanglocatie opgeleverd. De zes paviljoens zijn gerealiseerd, de buitenruimte wordt in december en januari (her)ingericht. Vanaf 5 januari worden de eerste bewoners welkom geheten.

Besluit

• De gemeenteraad te informeren door middel van bijgevoegd raadsbericht.

Vaststellen Voorlopig Ontwerp GOW30 Jacob van Ruisdaelweg en Hoofdenburgsingel inclusief rotonde, Ouderkerk aan de Amstel, 2025

De gemeente Ouder-Amstel werkt aan een herinrichting van de Jacob van Ruisdaelweg en de Hoofdenburgsingel in Ouderkerk aan de Amstel. Deze wegen en de rotonde worden aangepast naar een zogeheten GOW30-profiel: een gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 30 km/u en een voorrangskruispunt. De herinrichting is onderdeel van het geamendeerde mobiliteitsplan dat in 2023 is vastgesteld en heeft als doel de verkeersveiligheid te verbeteren, met name voor fietsers, voetgangers en schoolgaande kinderen.

Het ontwerp is tot stand gekomen op basis van verkeerskundige analyses, een schouw van het gebied, een enquête onder bewoners en drie klankbordavonden met betrokkenen. In het ontwerp is veel aandacht besteed aan veilige oversteeklocaties, het scheiden van langzaam en gemotoriseerd verkeer, en het behoud van groen en parkeerruimte. Ook zijn maatregelen opgenomen om de snelheid van het verkeer te verlagen, zoals verhoogde kruispunten en wegversmallingen.

Bij het ontwerp is nadrukkelijk rekening gehouden met belangrijke gebruikers zoals nood- en hulpdiensten en het openbaar vervoer. Het ontwerp is mede met deze partijen afgestemd om de functionaliteit van de wegen te waarborgen.
Het verkeerskundige rapport bevat een voorlopig ontwerp en een kostenraming voor de uitvoering. De herinrichting draagt bij aan een veiliger, leefbaarder en beter bereikbaar Ouderkerk aan de Amstel.

Besluit

De raad te verzoeken:

• Het Voorlopig Ontwerp van CivielPlan en DTV van 15 mei 2025 vast te stellen als basis voor uitwerking in volgende fase.
• In te stemmen met het beschikbaar stellen van een aanvullend investeringskrediet van € 404.913 voor de realisatie van de gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 30 km/uur (GOW30) op de Jacob van Ruisdaelweg en de Hoofdenburgsingel. Dit bedrag is reeds opgenomen in de investeringsbegroting 2026 en betreft een uitbreiding op het reeds beschikbaar gestelde krediet van € 831.545,-.
• In te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 576.697 voor de realisatie van een voorrangskruispunt ter vervanging van de bestaande rotonde op de Jacob van Ruisdaelweg. Dit bedrag is reeds opgenomen in de investeringsbegroting 2026. Dit betreft de uitwerking van een project dat momenteel als p.m.-post is opgenomen in het mobiliteitsplan.
• De kapitaallasten voortvloeiend uit de investering op te nemen in de begroting 2027, nadat de subsidie van de Vervoerregio Amsterdam (VRA) definitief is vastgesteld.
• In te stemmen met het verwerken van de bijdragen na toekenning in de begroting ten gunste van de investering.
• Wethouder Frequin stemt tegen.

Afwijking van inkoopbeleid m.b.t. planschadeadviezen voor de Rondehoep

De Gemeente Ouder-Amstel is voornemens om een planschade-adviesbureau in te schakelen voor het uitbrengen van planschade-adviezen vanwege aanvragen voor planschade in de Rondehoep. Deze aanvragen volgen op de herziening van het bestemmingsplan waardoor de Rondehoep de functie van noodoverloop heeft gekregen. 

Het voorstel is om de benodigde planschade-adviezen enkelvoudig onderhands te gunnen. Dit betekent dat er met één partij verder wordt gegaan om tot een 1-op-1 uitwerking van de benodigde advisering te komen en op die manier met behoud snelheid én kwaliteit tot afspraken te komen.

Besluit

• In te stemmen met het verstrekken van de opdracht die één op één via een enkelvoudige inkoopprocedure aan de planschade-adviseur wordt gegund voor het uitbrengen planschade-adviezen voor aanvragen planschade vanwege bestemmingsplan Facetherziening Noodoverloop Rondehoep.

Wederzijdse informatie

• Burgemeester De Roy van Zuidewijn-Rive heeft een 1-jaar gesprek gevoerd met de commissaris van de Koning.
• Burgemeester De Roy van Zuidewijn-Rive heeft kennisgemaakt met de nieuwe Coördinator Veilige Publieke Taak bij de Provincie Noord-Holland.
• Burgemeester De Roy van Zuidewijn-Rive is aanwezig geweest bij een gesprek met bureau Mijn Stem om de stellingen voor de stemwijzer te bepalen.
• Wethouder Frequin heeft PHO Ruimte AM bijgewoond.
• Wethouder Frequin heeft BO met wethouder Van Weyenberg gehad, lopende zaken besproken.
• Wethouder Frequin heeft deelgenomen aan overleg met gedeputeerde en wethouders over de omgevingsvisie van de provincie.
• Wethouder Frequin heeft deelgenomen aan Dag van de Volkshuisvesting in Nieuwegein, en heeft daar deelgenomen aan opname voor podcast.
• Wethouder Spil nam deel aan het BRS bestuurlijk overleg.
• Wethouder Spil was aanwezig bij het Bestuurlijk overleg GR GGD Amsterdam-Amstelland: huiselijk geweld en seksueel geweld.
• Wethouder Spil nam deel aan bestuurlijk overleg JBRA gemeente Diemen en Ouder-Amstel.
• Wethouder Spil was aanwezig bij het PHO Jeugd Duo+.