Besluitenlijst 07 november 2023

Aanwezig

• J. Langenacker, burgemeester
• P.D.A.M. Koek-Baks, wethouder
• V.L.M. Frequin, wethouder
• D. de Jager, wethouder
• R. van Reijswoud, gemeentesecretaris

Exploitatieovereenkomst Sportcafé Bindelwijk en Stichting Dorpshuis Duivendrecht

Bindelwijk 

In augustus 2022 heeft Sportcafé de Bullen de exploitatieovereenkomst met de gemeente voor het uitbaten van de horeca in de Bindelwijk opgezegd. Vanaf 1 januari 2023 staat er een tijdelijke exploitant, Sportcafé Bindelwijk, voor een periode van negen maanden. Bij de aanbestedingsprocedure in het voorjaar heeft deze tijdelijke exploitant als enige partij interesse getoond. De exploitatie is één op één gegund aan Sportcafé Bindelwijk en vanaf 1 september 2023 nemen zij de exploitatie voor een periode van vijf jaar op zich. 

Dorpshuis 

De bar in het Dorpshuis wordt uitgebaat door Coherente in samenwerking met CTO’70 volleybal en badminton. Bij de opening van het nieuwe Dorpshuis in 2015 heeft de gemeente op haar naam een vergunning aangevraagd. Coherente en CTO hebben de eerste jaren op deze vergunning de bar geëxploiteerd. Geen van de drie partijen wil wegens risico’s de vergunning op naam van hun eigen stichting/vereniging laten zetten. Op initiatief van Coherente en CTO is er een onafhankelijke stichting opgericht, Stichting Dorpshuis Duivendrecht, die de exploitatie op zich wil nemen in samenwerking met de partijen die de exploitatie nu ook doen. Er is geen aanbestedingsprocedure nodig wegens de geringe omzet van de bar (minder dan € 50.000, - omzet over een periode van drie jaar), waardoor de gunning één op één plaats kan vinden. Vanaf 1 september 2023 neemt de stichting de exploitatie voor een periode van drie jaar op zich.

Besluit 

• Een exploitatieovereenkomst met Sportcafé Bindelwijk voor een periode van vijf jaar af te sluiten;
• Een exploitatieovereenkomst met Stichting Dorpshuis Duivendrecht voor een periode van drie jaar af te sluiten.

De burgemeester besluit wethouder V. Frequin mandaat te verlenen om beide exploitatieovereenkomsten namens de gemeente te ondertekenen.

Re-integratieverordening Participatiewet Ouder-Amstel 2023

Op 23 augustus heeft het college ingestemd met de concept Re-integratieverordening Participatiewet Ouder-Amstel 2023. Na de vaststelling is de concept Re-integratieverordening op 12 september besproken door de Ad-viesraad Sociaal Domein. Met dit collegevoorstel vragen we het college in te stemmen met de Re-integratieverordening Participatiewet Ouder-Amstel 2023 en deze ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. Ook vragen we het college in te stemmen met de reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein en dit ter kennisname aan de gemeenteraad te sturen. 

Samenvatting collegevoorstel 23 augustus 

Op 29 november 2022 werd het wetsvoorstel Breed Offensief aangenomen door de Eerste Kamer. Het Breed Offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. De bepalingen uit het Breed Offensief, die feitelijk een wijziging van de Participatiewet zijn, vragen een uitwerking in de Re-integratieverordening. De belangrijkste wijziging is dat er een bredere verordeningsplicht wordt gehanteerd, waardoor zaken die voorheen in beleidsregels of uitvoeringsinstructies geregeld waren, nu in de verordening moeten worden geregeld. Waarbij het uitgangspunt is dat in de verordening omschreven staat welke voorwaarden er gelden en welke personen in aanmerking komen voor de voorzieningen. In beleidsregels worden inhoudelijke afspraken gemaakt over de duur, intensiteit en kosten van voorzieningen. Hiervoor zijn artikelen aan de verordening toegevoegd die inzicht geven in bepaalde processen. Door het vastleggen van het proces weten inwoners en werkgevers beter waar ze aan toe zijn.

Daarnaast is aangegeven welk aanbod voor persoonlijke ondersteuning beschikbaar is. We kennen twee vormen: jobcoach en intern werkbegeleiding. In de verordening is opgenomen op welke wijze persoonlijke ondersteuning vorm krijgt. Daarbij is voor persoonlijke ondersteuning de wettelijke verplichting om in de verordening kaders voor de duur en intensiteit op te nemen. Ook zijn regels opgenomen over de wijze van verstrekking van op werk gerichte voorzieningen zoals intermediaire voorzieningen, werkplekaanpassingen en vervoersvoorzieningen. Voor sommige mensen met een beperking volstaat het niet om alleen te kijken naar de werksituatie, maar is de thuissituatie ook van belang.

De gemeente kan hierbij integraal beleid inzetten, ook met de middelen van de WMO. De verordening bevat ook regels over het bieden van ondersteuning, als deze nodig is, bij de transities waar iemand mee te maken kan krijgen. Dit kan het geval zijn bij de overgang van school naar werk, van werk met behulp van loonkostensubsidie of beschut werk naar regulier werk en andersom. Naast de wijzingen uit het Breed Offensief zijn er een aantal technische aanpassingen gedaan in de verordening. Deze aanpassingen zijn erop gericht om de verordening meer in lijn te brengen met het huidige beleid, de uitvoering en de modelverordening van de VNG. Voor zowel de bepalingen uit het Breed Offensief en de technische wijzigingen is zoveel mogelijk afstemming gezocht met de DUO+ gemeenten, AM-match gemeenten en de gemeenten uit de arbeidsmarktregio Groot Amsterdam.

Besluit 

• Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad van het Sociaal Domein;
• In te stemmen met de inhoud van de reactie aan de Adviesraad Sociaal Domein;
• In te stemmen met de Re-integratieverordening Participatiewet Ouder-Amstel 2023;
• De Re-integratieverordening Participatiewet Ouder-Amstel 2023 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.

Bevoegdhedenregeling januari 2024

Op 30 april 2019 is er voor het laatst besloten om de bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Duo+, het daarbij horende register aan te passen. Het (interne) Bevoegdhedenregister Gemeente Ouder-Amstel is voor het laatst op 9 april 2019 gewijzigd. Sinds april 2019 zijn een aantal wetten gewijzigd en op 1 januari 2024 zal de Omgevingswet in werking gaan treden. Deze wijzigingen hebben gevolg voor beide regelingen. Het gaat om de volgende wijzigingen:

1. de Alcoholwet heeft op 1 juli 2021 de Drank- en Horecawet vervangen; 
2. de Wet open overheid (hierna: “Woo”) heeft op 1 mei 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: “Wob”) vervangen. Vervolgens zal de huidige Wabo per 1 januari 2024 worden vervangen door de Omgevingswet. 

Tenslotte is op 1 juli 2023 de wet Goed verhuurderschap in werking getreden. Dit is een gehele nieuwe wet. Met de invoering van deze wet krijgen gemeenten een grote rol bij het bevorderen van goed verhuurderschap. Het doel is om ongewenste verhuurpraktijken tegen te gaan en zo woningzoekenden, huurders, arbeidsmigranten en de leefbaarheid te beschermen. In de nieuwe bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Duo+ Januari 2024 wordt vooruitgelopen op de wet. Dat wil zeggen dat de bevoegdheid tot het nemen van (handhavings) besluiten gemandateerd worden aan de teamleiders.

Besluit 

Het college van burgmeester en wethouders, de burgemeester, de heffings-ambtenaar, de invorderingsambtenaar en de leerplichtambtenaar besluiten:

• De “Bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake Ouder-Amstel Duo+ januari 2024” met het bijhorende register (met datum inwerking-treding 1 januari 2024) vast te stellen.
• Het interne “Bevoegdhedenregister Gemeente Ouder-Amstel januari  2024’ (met datum inwerkingtreding 1 januari 2024) vast te stellen.

Wederzijdse informatie

• Burgemeester Langenacker mocht de conferentie “Zien en gezien wor-den" voor alle ketenpartners op het domein van Veilig Thuis, openen.
• Burgemeester Langenacker heef het Driehoeksoverleg met de politie, het OM en burgemeester Diemen voorgezeten.
• Burgemeester Langenacker heeft een gesprek gevoerd met gedupeerde boeren die hun schapen zijn kwijtgeraakt door blauwtong.
• Burgemeester Langenacker heeft kennis gemaakt met de Bevolkingszorg medewerkers uit de Veiligheidsregio.
• Burgemeester Langenacker heeft een inwoner gesproken over een burenruzie.
• Burgemeester Langenacker heeft kennis gemaakt met de nieuwe wethouder van Aalsmeer de heer S. over de stuurgroep Groene Hart.
• Burgemeester Langenacker heeft kennis gemaakt met de heer T. die nieuwe clustermanager bij de brandweer is, hij is verantwoordelijk is voor alle vrijwillige brandweerkazernes. En daarmee dus ook verantwoordelijk is voor onze kazerne in Duivendrecht.
• Burgemeester Langenacker heeft het 60-jarig jubileum, echtpaar bezocht.
• Burgemeester Langenacker heeft het DB van het Groengebied Amstelland voorgezeten.
• Burgemeester Langenacker is aanwezig geweest bij een burgemeestersbijeenkomst georganiseerd door de commissaris van de Koning over het Toekomstbeeld Nederland 2040.
• Wethouder Koek-Baks is aanwezig geweest bij bijeenkomst die ging over de toekomst van het Dorpsplein in Duivendrecht
• Wethouder Koek-Baks heeft samen met wethouder de Jager presentatie en rondleiding bijgewoond met betrekking tot ontwikkelingen terrein Levvel.
• Wethouder Koek-Baks heeft gesprek gehad met inwoner omtrent communicatie/participatie uitvoeringsplan.
• Wethouder Koek-Baks heeft gesprek gehad met gedeputeerde O. omtrent de meerpalen Amstelzijde Zuid.
• Wethouder Koek-Baks heeft in het kader van de klimaatweek bezoek gebracht aan Groenmarkt in Duivendrecht en aan het Repair café.
• Wethouder Frequin heeft gecombineerd bestuurlijk overleg GR OZG Amstelland gehad, met Uithoorn, Diemen, Aalsmeer en Amstelveen bijgewoond.
• Wethouder Frequin heeft overleg gehad met de architect over de Sporthal in Duivendrecht.
• Wethouder Frequin is naar hockeyvereniging HIC (280 leden uit Ouderkerk) geweest en daar met het nieuwe bestuur gesproken.
• Wethouder Frequin heeft kennis gemaakt met gedeputeerde dhr. B. in het Provinciehuis.
• Wethouder Frequin heeft overleg gehad met gedeputeerde mevr. R. over dossier Holendrechterweg en de randen van de bebouwde kom.
• Wethouder Frequin heeft gesproken met inwoner van Duivendrecht (die zich zorgen maakt over de ontwikkeling van het Dorpsplein).
• Wethouder De Jager heeft een overleg gehad met de wethouders van DUO+ en de gemeente Amsterdam.

Ouderkerk aan de Amstel, 08 november 2023
Burgemeester en wethouders voornoemd,

de secretaris,

R. van Reijswoud 

de burgemeester,

J. Langenacker